省廳發文進一步規范農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作
近日，省廳印發《農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記工作組織導則》《湖南省農村房地一體不動產權籍調查技術方案》《1∶2000不動產基礎數據在農村房地一體不動產確權登記應用指南》，并發出通知，要求各地按照不動產統一登記和宅基地制度改革要求，堅持“依法依規、房地一體”、“應登盡登、能發盡發”原則，力爭2020年基本完成農村房地一體的宅基地使用權確權登記頒證任務。
通知明確，按照“省統籌部署、市指導督促、縣市組織實施、部門分工協作、鄉鎮村組具體承擔、技術指導支撐”的組織模式，以及“省級統一制作底圖、縣級統一組織調查制圖、鄉鎮村統一核實申請、縣級統一登記發證”的工作思路，扎實推進全省農村房地一體不動產確權登記工作。
通知要求，做好五項重點工作：一是統籌調動各方力量。各地要建立橫向到邊、縱向到底的責任機制，統籌協調自然資源、農業農村、財政、住建、公安、民政等相關部門，壓緊壓實鄉鎮村組責任，充分發動廣大群眾參與，并根據實際選好技術單位。有多個技術單位參與或分片包干的市縣，必須確定一個牽頭單位，統籌好技術標準和建庫。二是把準把實調查范圍。要以宅基地和集體建設用地宗地調查為重點，一并開展房屋等建（構）筑物調查。在權籍調查過程中，統籌處理好全貌調查和宗地調查的關系。宅基地宗地以主房占地范圍為主，結合批準面積或標準面積確定，同時基于工作底圖，一并調查主房、雜屋、廁所和庭院曬坪用地范圍，為掌握農村宅基地占地范圍全貌提供依據。三是用好用足一張底圖。要在省廳統一下發的工作底圖基礎上，組織相關技術力量，以村組為單位分幅制作調查底圖，并通過內業提取基礎信息，為實地調查提供參考。外業調查完成后，要及時將成果整理上圖入庫，待登記發證后標注權屬信息，形成“一張圖”成果。四是簡化有關工作程序。始終堅持問題導向和結果導向，尊重歷史和現實，妥善處理超面積、未批先建等各類問題。要簡化實地調查程序和內容，將入戶調查、指界、簽字確認和申請詢問有關內容合并成“一張表”，實現一次入戶調查，一次填寫表單，一次建立權籍調查檔案，一次登記發證。五是做好已有成果的整合匯交。各地要在做好新登記發證成果入庫匯交的同時，對原已登記發證的檔案資料進行整理、數字化，并采用圖解法在統一底圖上標注，完成圖形矢量化，編制不動產單元代碼，做好入庫匯交。
通知明確，農村宅基地和集體建設用地房地一體不動產權籍調查工作，由縣（市、區）人民政府統一組織，按照總調查的模式開展，以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，采用內外業相結合的方式開展權屬狀況調查，因地制宜，選擇解析法、圖解法、勘丈法等方法進行不動產測量，形成權籍調查成果。要以1∶2000不動產基礎數據為基礎，結合第三次國土調查、已有登記發證數據等參考資料制作外業調查工作底圖。要對按照房地一體要求完成登記的農村宅基地、集體建設用地登記成果信息，確保2021年底前，將登記成果逐級匯交至國家級不動產登記信息管理平臺。（秦夢?省不動產登記中心?甘明超/文）
最后更新：2020-05-07 11:10:42